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《平湖市人民政府關于進一步加強普惠型兒童福利體系建設的意見》的政策解讀

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發布時間:2019-04-24 17:29 來源:平湖市

奇迹觉醒卡失落bug www.qabam.icu 《平湖市人民政府關于進一步加強普惠型兒童福利體系建設的意見》政策解讀

 

現將《平湖市人民政府關于進一步加強普惠型兒童福利體系建設的意見》作政策解讀如下:

一、起草背景

近年來,國家和浙江省對困境兒童生存、發展、安全權益保障問題非常重視,分別出臺了《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》(國發〔2016〕36號)、《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進普惠型兒童福利體系建設的意見》(浙政辦發〔2017〕67號)等法規、規章、文件,對兒童福利工作提出新的、更高的要求。我市于2014年出臺的《平湖市人民政府辦公室關于加快推進適度普惠型兒童福利體系建設的實施意見》(平政辦發〔2014〕75號)已經不符合上級的標準要求。同時,我市民政部門于2017年新建成了平湖市兒童福利院,2018年又啟動開展了全國農村留守兒童關愛?;ず屠Ь扯U鮮痙斷卮唇üぷ?,全面提升我市兒童福利事業發展水平。因此,我市應當根據上級要求,并結合我市實際,盡快出臺實施新的規范性文件。

二、起草過程

    根據《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》(國發〔2016〕36號)、《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進普惠型兒童福利體系建設的意見》(浙政辦發〔2017〕67號)及有關政策法規,民政局起草了平湖市人民政府關于進一步加強普惠型兒童福利體系建設的意見》(征求意見稿),兩次向涉及的教育、公安、司法、財政、人社、衛計、殘聯、公公會、團市委、婦聯、關工委部門單位征求了意見。根據收到的5條意見,采納修改了文件中涉及的內容,向市分管領導匯報了該文件的編制情況。在認真梳理、研究、吸納并進行合法性審查的基礎上,形成送審稿。

三、主要內容

(一)總體要求:到2020年,建立起與我市經濟社會發展水平相適應,與兒童生存發展需求相匹配,與其他社會救助、福利制度相銜接,以生活保障、醫療康復、特殊教育、兒童?;さ任饕諶?,城鄉一體化、保障制度化、組織網絡化、服務專業化的普惠型兒童福利體系。

(二)強化基本保障:各鎮街道及相關部門單位要進一步強化對兒童的基本保障,尤其要加大對困境兒童的保障力度。困境兒童主要是指因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難,因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難,以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童,包括:孤兒,事實無人撫養兒童,重度殘疾(殘疾等級為一級二級,下同)和三級四級精神、智力殘疾兒童,患重病和罕見病兒童,低保及低保邊緣家庭兒童,留守兒童,流浪兒童等。具體措施包括:加強基本生活保障;加強醫療康復保障;完善教育保障政策;落實住房、就業等優惠政策。

(三)完善服務體系:包括健全基層兒童福利服務體系;加強兒童福利機構建設;加強兒童福利督導員隊伍建設;強化專業人才隊伍建設;推進兒童服務信息化建設

(四)加強兒童?;?包括依法落實監護責任;健全工作機制;強化?;ご朧?。

(五)強化工作保障:包括強化組織領導;加強部門協作;發揮群團組織作用;引導社會力量參與;加強宣傳引導。

四、資金預測

本次新出臺文件與2014年制定的《平湖市人民政府辦公室關于加快推進適度普惠型兒童福利體系建設的實施意見》(平政辦發〔2014〕75號)相比,所需財政資金的體量規模出現了一定增幅,主要資金增量體現在基本生活保障方面。

 


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